助力污染防治攻坚 2020年北京环境行政处罚超亿元

时间：2021/2/26 15:08:49 来源：打印

      2月26日，北京生态环境局召开北京市生态环境执法工作新闻发布会。

　　从会上获悉，2020年，北京市固定源共立案查处4890起，实施五类重大案件674起，其中查封扣押案件646起、移送行政拘留案件17起、移送涉嫌污染环境犯罪案件11起。处罚超标重型柴油车1.34万辆次、非道路移动机械1541台次、检测场11场次、储运油设施126起。2020年，北京市环境行政处罚1.37亿元。

　　突出VOCs重点行业 持续深化“一微克”行动

　　抓细抓实挥发性有机物（VOCs）等重点行业专项执法。“执法+监测”全流程排查企业VOCs排放管理方面存在的问题，督促企业使用低VOCs含量原辅材料，落实无组织排放控制标准；持续加大油气排放和油品清净性监管力度，促进VOCs减排。

　　持续开展“点穴式”执法，精准推动解决环境问题。针对空气质量排名靠后的街道（乡镇），全面开展执法检查。市级生态环境部门对10个区的37个街道（乡镇）、2个工业园区及集群等重点地区开展了五轮“点穴式”执法，各区生态环境部门开展了432次“点穴式”执法，共检查点位54000余个，推动解决6200多个环境问题。

　　狠抓高排放车执法监管 推进落实新条例要求

　　采取路检路查、入户抽查、遥感监测及摄影摄像等手段，加大对重型柴油车和非道路移动机械的检查监测力度，依法打击超标排放行为。

　　紧盯38个进京口和36个市内重点道路点位，配合交管部门人工监督抽测重型柴油车290.71万辆次，抽测出排放超标车15.89万辆次，均移交公安交管部门处理。其中，公安交管部门根据2020年5月1日起实施的《北京市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》，处罚超标机动车逾期未按照规定进行维修并复检合格、又上路行驶的违法行为553起，督促车辆达标上路。

　　生态环境部门入户人工检查重型柴油车20.22万辆次，发现超标重型柴油车1.34万辆次。检查非道路移动机械2.05万台次，发现存在违法行为的机械1541台次，其中处罚未编码登记非道路移动机械680台次，低排区处罚249台次。

　　强化涉疫废水监管 筑牢环境安全底线

　　坚决落实全市疫情防控工作部署，以定点医疗机构和集中隔离点为重点区域，以总余氯和粪大肠菌群为主要指标，以医院源头、收集管网、污水处理和地表水体为重要环节，科学系统开展涉疫废水监管工作。

　　督促定点医疗机构和污水处理厂落实主体责任，强化污水处理环节的消毒工作。通过在线监控和远程技术指导等方式，对全市定点医疗机构及其下游污水处理厂的污水处理设施运行情况、废水排放情况进行24小时监控，及时发现异常情况，远程指导帮助企业解决相关问题30余次。

　　综合运用科技手段 切实提高执法效能

　　深化热点网格系统运用，精准高效执法。市级生态环境部门分别向各区推送报警信息及预警网格，向街道（乡镇）下发帮扶函，组织对污染物浓度异常区域开展排查。全年共推送报警信息及预警网格1931条，精准检查污染源6227家次，依法处理各类环境问题1206起，指导报警情况较多的33个街道（乡镇）开展现场排查。

　　依托在线监控系统开展非现场监管，形成线上预警、线下核查的高效执法模式。对全市纳入监控的530余家固定污染源实施全天候在线监控，监督排污单位排放超标、运行异常等情况；对全市40家机动车辆检测场304条检测线全部安装视频监控，通过远程监控发现弄虚作假等问题线索，现场核实后立案处罚11起；针对全市机动车流量较大的重点道路，使用61套遥感监测和摄影摄像设备，非现场检测超标车辆并移交交管部门处罚677起；利用在线监控系统，对全市728座年销售汽油2000吨以上加油站的油气回收设备进行远程监控，确保油气回收设备正常运行。

　　坚持执法和服务并重 引导企业落实主体责任

　　主动服务“六稳”、“六保”，优化营商环境，在监督守法、严厉打击环境违法行为的同时，积极开展普法帮扶，引导企业自觉守法，提高环境管理水平。

　　落实监督执法正面清单制度，把已安装在线监控系统的企业、疫情防控物质生产企业、重点项目工程、民生保障企业、污染小或吸纳就业能力强企业1500余家纳入执法正面清单，进行动态调整。

　　规范使用自由裁量权。在自由裁量基准中规定4类从轻或者减轻处罚情形、8类可以免于处罚情形，依法减免行政处罚，引导企业及时主动改正轻微违法行为。

　　主动开展普法帮扶。利用网络直播视频平台，面向排污企业举办13期普法培训，分行业讲解环境管理要点，企业参训人数达7000人；同期录制培训视频，在网站公开供企业随时观看学习；编制《企业开展环境保护自主验收工作指南》，为企业自行完成自主验收报告编制和申报备案提供有效指导。

　　北京市生态环境局表示，2021年是“十四五”规划开局之年，也是生态环境综合执法改革落地运行第一年，北京市生态环境部门将全面加强生态环境综合执法工作，更加突出科学执法、精准执法、规范执法，继续践行“管理、执法、服务”三位一体执法模式，以执法促守法，引导企业自觉守法，为持续推进首都环境质量改善、保障环境安全提供坚强执法保障。