化工园区和危化品企业成重点 实施最严格治理整顿

时间：2019/6/17 14:18:46 来源：打印

     “在当前经济下行压力增大的情况下，确实有部分企业只顾眼前利益，不顾长远发展，忽视了安全生产投入。我想，一个明智的、有责任心的企业一定会处理好企业眼前利益和长远发展的关系。因为他们都知道，如果安全生产搞不好，出了问题，那就是雪上加霜。尤其是出了大事故，那将是对企业的致命打击。”在6月13日国务院新闻办新闻发布会上，国务院安全生产委员会办公室副主任、应急管理部副部长孙华山再次向那些忽视安全生产的企业提出了警示。此次发布会主要是介绍当前正在进行的第18次“安全生产月”活动情况。

　　据孙华山介绍，今年以来，通过深化重点行业领域安全整治，着力防范化解重大安全风险，事故总量继续下降，1~5月全国发生各类生产安全事故1.5万余起、死亡1万余人，同比分别下降16%和18.1%；大部分行业领域事故下降，12个重点统计行业领域中有9个（煤矿、烟花爆竹、工贸、建筑业、道路运输、铁路运输、水上运输、渔业船舶、农业机械）实现事故起数和死亡人数“双下降”；大部分地区安全生产形势稳定；32个省级统计单位中有30个事故起数和死亡人数“双下降”，25个未发生重特大事故。

　　但他也指出，当前安全生产形势依然严峻复杂。为此，应急管理部组织了8个组，由部领导带队深入基层开展调查研究，对14个省、34个化工园区、94家化工企业进行了明查暗访，推动各地深刻吸取教训，举一反三、亡羊补牢，强化改进措施。

　　接着，孙华山介绍了下一步的工作重点，也是此次“安全生产月”活动中重点关注和推动落实的内容。

　　一是强化底线思维和红线意识。抓住正反两方面典型，教育和引导各地区、各部门和企业，树牢安全发展理念，着力查大风险、除大隐患、防大事故，扎实推进安全生产形势持续稳定好转。

　　二是强化安全生产责任落实。进一步强化地方党委政府的领导责任，推动落实中办国办印发的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》；进一步强化部门监管责任，切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全；进一步强化企业的主体责任，把安全生产责任层层传导、压实到企业，促使企业牢牢守住安全生产第一道防线。

　　三是强化精准治理重大安全风险。目前正组织制定化工园区和危化品企业风险排查“两个导则”，推动地方“一园一策”“一企一策”实施最严格的治理整顿。持续开展煤矿、非煤矿山、消防专项执法检查，协调相关部门深化交通运输、建筑施工等行业专项治理。建立明查暗访工作常态化机制，对重点地区实行专家指导服务。

　　四是强化安全保障水平。加快推动高危行业领域重点岗位和危险工序智能化、自动化、信息化改造，年底前建成重大危险源企业在线监测和远程监控系统。加强安全生产诚信体系建设，对存在主观故意违法违规行为的单位及企业负责人纳入“黑名单”管理。实施高危行业领域安全技能提升行动计划，提高作业人员安全技能素质。

　　五是强化应急处置能力。针对暑期汛期灾害事故多发情况，从部领导到司局负责人严格落实24小时在岗值守和信息报告制度，国家综合性消防救援队伍和矿山、危化品等安全生产专业救援队伍时刻保持战备状态，出现险情第一时间出动、第一时间处置，努力把灾害损失降到最低。

　　在当前经济下行压力大的情况下，孙华山更强调上下要树立安全意识。第一，要加强警示教育。各类生产经营单位尤其是企业负责人、实际控制人，要始终对安全生产心存戒律，对安全生产的法律法规心存敬畏，对职工生命安全心存责任。要牢记企业不消灭事故，事故就会消灭企业；企业不把风险关进笼子里，就会把自己送进监狱里。“只有企业安全意识强了，自觉自律了，安全生产才能真正搞好。”

　　第二，要落实属地管理责任。地方各级党委政府要正确处理好安全与发展的关系，把安全真正作为发展的前提、基础和保障。要紧密结合供给侧结构性改革，以严格的安全标准来倒逼化工、煤矿、非煤矿山等行业领域淘汰退出落后产能，有序释放先进产能，提高安全保障水平。把结构调整与安全生产紧密结合起来，，走好高质量发展、安全发展的新路子。

　　第三，要持续推进安全基础建设。一是要靠科技保障。要加快信息化建设，提升高危岗位的智能化防控水平，提升机械化作业的程度。二是要靠技能的保障。培养有知识、会操作、有能力的符合新时代要求的产业工人。三是要靠监管来保障。应急管理部与公安部、最高法、最高检建立了安全生产行刑衔接常态化工作机制，依法惩处强令他人冒险作业、危险物品肇事等七种涉嫌违法犯罪的行为，推动建立规范的安全生产法治秩序。