应急管理部实施“智慧应急”战略 推进高危行业“机械化换人、自动化减人”

时间：2024/9/5 18:45:06 来源：打印

统筹发展和安全是治国理政的一个重大原则。9月4日，国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。应急管理部副部长王道席表示，党的二十大以来，应急管理部以时时放心不下的责任感全力防风险、保安全、护稳定，为经济社会高质量发展营造了良好的安全环境。一是着力强化“救”的能力。二是着力提高“防”的质量。三是着力夯实基层基础。

王道席说，应急管理部让救援救助既有速度、更有温度，坚持严格执法监管与热情指导服务并重，“多办一些雪中送炭的事情”，建立重点地区“结对帮扶”机制，对重点行业派出专家服务团，主动靠前帮助企业解决实际问题，支持企业安全发展。截至8月底，与2023年同期相比，全国生产安全事故总量下降25.7%，重特大事故下降45.5%。

推进高危行业“机械化换人、自动化减人”

应急管理部把“固本强基”作为当前应急管理工作的主题，标本兼治解决问题。王道席介绍，应急管理部坚持依法治安，推动制修订突发事件应对法、煤矿安全生产条例等一批法律法规，发布了一批行业标准，把安全要求贯穿到规划、立项、建设、运行等各环节；坚持科技兴安，实施“智慧应急”战略，大力推进高危行业“机械化换人、自动化减人”，以信息化推动应急管理现代化；坚持人才强安，实施“应急科技领军人才计划”，大力培养应急管理人才，积极支持基层应急管理能力建设，将资源和力量向基层倾斜，既为基层减负又为基层赋能。

应急管理部把“防得住”作为硬道理，发挥国务院安委会的职能作用，着力强化责任落实、推进安全生产治本攻坚，坚决防范遏制重特大事故发生。围绕“一件事”全链条厘清责任，组织开展了燃气安全、电动自行车安全、打通消防生命通道等专项整治行动，各地共拆改违规设置的防盗窗和广告牌1232万处，既有住宅小区和公共开放空间新增充电端口648万个，彰显了应急救援主力军国家队的本色，也展示了“火焰蓝”的良好形象。

应急管理部副部长、国家消防救援局局长周天表示，应急管理部强化新技术装备应用，加快常规装备升级，推动研发高精尖“撒手锏”装备和智能装备，创新实战应用技术。以“全链条”监管的方式解决现实突出问题，持续推进电动自行车、消防产品质量安全隐患集中整治。排查“园中园”“厂中厂”等劳动密集型企业，以及多业态多产权混合经营场所突出风险。针对新领域，新业态，聚焦“九小场所”、多业态混合生产经营、人员密集等三类重点场所，提升单位火灾隐患“自知、自查、自改”能力。

应急管理部党委委员、中国地震局局长王昆说，中国地震局聚焦“服务地震预测、保障能源安全、提升城市韧性、减轻链生灾害”的总体目标，坚持“边建设、边产出、边服务”，研发了基于人工智能的地震自动编目系统，是人工编目效率的3倍。近期，中国地震局与国家成都超算中心、清华大学等多家单位联合发布全球第一个亿级参数的地震波大模型，相关成果为促进地震监测预报智能化、推进防震减灾现代化提供了科技支撑。

有智能化工作面的煤矿达859处

矿山行业固有风险高而大，基础薄而脆，依然是安全生产的重中之重、难中之难、危中之危。应急管理部党委委员、国家矿山安全监察局局长黄锦生介绍，2024年以来，应急管理部、国家矿山安全监察局组织全国各地以强力推进《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》硬落实为主线，扎实开展“学铁规、明责任、硬落实、保安全”专项活动，压实各方责任，狠抓刚性执行，有力地促进了矿山安全生产形势平稳向好。截至8月底，矿山生产安全事故起数、遇难人数同比分别下降了25.6%和31.99%。

矿山智能化建设是推动矿山安全治理模式向事前预防转型的重要手段。近年来，国家矿山安全监察局采取一系列措施、出台一系列政策，推动矿山智能化建设取得长足进展。在加强顶层设计方面，2024年4月国家矿山安全监察局联合应急管理部、国家发展改革委、工业和信息化部、科技部、财政部、教育部印发了《关于深入推进矿山智能化建设促进矿山安全发展的指导意见》，从顶层设计上作出系统部署。

在强化科技创新方面，批准建设5个矿山智能化相关的国家矿山安全监察局重点实验室，协调将“智能掘进”“露天矿无人驾驶”等5个项目列入国家重点研发专项；推动矿山企业、装备企业、科研单位、高校等开展产学研联合攻关，一批关键技术装备研发取得突破。在坚持标准引领方面，发布《矿山智能化标准体系框架》，引导各有关单位开展相关标准规范的制修订工作，发布《智能化矿山数据融合共享规范》，打通了“数据孤岛”，破除了“信息烟囱”。

在加大政策激励方面，推动在煤矿产能核增、安全生产标准化、中央预算内投资、企业安全费用提取使用等方面予以支持，推动将智能化装备纳入大规模设备更新支持范围。在坚持示范引领方面，会同国家能源局开展智能化示范煤矿建设，会同工业和信息化部征集、公布2批共92个矿山机器人典型应用场景。截止目前，全国建有1642个智能化采掘工作面，有智能化工作面的煤矿达859处，有30余类2640台（套）机器人、1328台无人驾驶车辆推广应用，1.7万个固定岗位实现无人值守。