硬科技+软实力 成都从“竞跑”到“领跑”的跨越

时间：2025/3/12 8:39:04 来源：打印

电影《哪吒2》创下超140亿元的票房纪录，这背后离不开以成都可可豆动画影视有限公司为代表的成都市本土企业快速崛起。通过采用先进的计算机图形技术和算法，实现科技和艺术的交融，《哪吒2》将我国的电影工业推向了一个新的高度。

这是成都新质工业蓬勃发展的一个缩影。

机器人产业版图越来越大，航空产业园短短四五年实现从零到百亿的突破，光学设备企业向技术的珠峰攀登，中粮产业园通过最新食品工艺快速抢占市场高地......2月25日至26日，中国工业报社2025寻找新质生产力领跑者案例调研行走进四川省成都市，走进产业园区和企业一线，深入采访调研当地发展新质生产力的生动实践。

随着一个个创新的高地正在筑就，未来的产业高峰或将孕育其中。成都何以“成”？经济前景几何？通过此次调研中国工业报将为你逐一展示。

“技术”与“场景”双轮驱动

成都的新质生产力发展呈现出“技术攻关纵深突破”与“应用场景超前布局”双轮驱动，“硬科技+软实力”发展并举的特征。

长长的手臂、高可及人的躯体，在成都市成华区龙潭工业机器人产业园的一条主干道旁，走进成都卡诺普机器人技术股份有限公司（以下简称“卡诺普”）车间，迎面可见“焊接工”、“拧螺丝工”等数十类工种的机器人。

卡诺普副总经理邓世海告诉中国工业报，2012年，他们五个创始人一起凑了50万元初创资金，从单一控制器开始起步，投身于工业机器人行业。时至今日，卡诺普已经具备机器人整机生产能力，全系列产品线已超60种机器人，机器人整机销售数万台，产品远销德国、泰国等30余个国家和地区，是国家级高新技术企业、国家专精特新“小巨人”企业。

邓世海表示，技术研发是企业生存之根，技术人员能占到企业全体员工的40%，研发投入常年占到整体投入的10%以上。其中在2019年，研发投入占比高达近20%。“下一步，我们将加大出海步伐，一方面是扩大市场规模，另一方面，也希望通过与国际企业竞争进一步提升技术实力。”

在四川成都新都高新技术产业园区，占地3600亩的四川成都航空产业园正悄然分布其中。承担国产大飞机C919机头生产任务、制造首台全国产化反推短舱整机、建成亚洲最大的热表处理中心，这里已成为航空产业的新高地。而在五年前，这里是曾经是一片空地，在中航工业成都飞机工业（集团）有限责任公司、中国航发成都发动机有限公司等链主企业带动下，先后遴选成都长之琳航空制造有限公司（以下简称“长之琳”）等一大批行业领军企业入园，这片航空产业园很快实现了从零到百亿的蝶变。

长之琳有关负责人告诉中国工业报，该公司自主研发的高压钛合金管路连接技术，大幅提高航空管路连接强度，攻克了“卡脖子”难题，成为多家航空航天企业的战略供应商。

在成都市新津区中粮产业园，中粮生化（成都）有限公司（以下简称“中粮生化”）通过多环节持续创新，建立起全国最大、工艺领先的特种糖生产车间，拥有年产10万吨果葡糖浆、2万吨麦芽糖浆产能；同时市场规模不断扩大，仅西南地区调味糖市场占有率就高达90%，深受可口可乐、康师傅、华润怡宝、蒙牛等知名饮料客户及新茶饮头部企业客户认可。

中粮生化总经理梁永红表示，一方面，中粮生化加大研发投入，提升糖浆生产工艺，生产出高品质的果粮麦芽糖等产品；另一方面，中粮生化组建“甜动力小组”，依靠自主研发开发出多款调味糖，产品线实现了从“单一大宗”到“大宗+特种”脱胎换骨的转变。

在成都中车电机有限公司的调研过程中，中国工业报了解到，该公司通过不断加大研发投入，持续开发新产品线，提升市场竞争力和经济效益。而民航成都物流技术有限公司，则开发出无人分拣机器人、行李独立运载系统等新产品，广泛应用于市场。四川至臻精密光学有限公司（以下简称“至臻光学”）的光学设备及高精度元件已达到国内领先水平，正在向更高峰攀登。

“创新是这些项目共同的特质。”四川省社科院研究生学院院长柴剑峰告诉中国工业报，通过科技创新引领新质生产力发展，成都新质工业多点开花。

柴剑峰表示，成都的新质生产力发展呈现出“技术攻关纵深突破”与“应用场景超前布局”双轮驱动，“硬科技+软实力”发展并举的特征。具体而言有6个方面。一是技术驱动、科技创新；二是数字经济、激发活力；三是绿色低碳、弯道超车；四是人才赋能、活力生态；五是开放协同、链接全球；六是产业融合、破界共生。

四川大学经济学院经济系主任姚树荣教授告诉中国工业报，成都市新质生产力围绕人工智能、数字经济、航空航天、集成电路、交通运输、低空经济等主赛道布局，点多面广。

上下楼就是上下游

四川省及成都市通过综合施策，为企业提供全方位的利好政策，成都市新质生产力发展驶入‘快车道’。

一个新事物的孕育和壮大，显然不是一蹴而就的。

提起刚创业时的艰辛，邓世海表示，最难的一关是租厂房。“一开始资金不足，又要投入研发，面对租厂房的大额开支，创始团队真是捉襟见肘。”

邓世海表示，成都市龙华区了解到这一现状后，当即与产业园区协调房租减半，之后又多次减免房租，帮助企业渡过了难关。

随着企业不断壮大，需要的厂房面积越来越大，邓世海和团队又遇到了搬厂房的难题。“成立十年，搬了六七次家，由于很多设备都有固定位置和线路，拆卸搬迁起来十分费时费力，而机器人又是大块头，不搬又没地方摆放。”

邓世海表示，为此，公司向成都市龙华区提出申请，希望能彻底解决厂房问题。最终，经报批，卡诺普通过土地交易市场购买了一块工业用地，建起了厂房。

邓世海指着厂房外的大马路说，这块地位置好，面积大，企业可以安心谋发展，再也不用考虑厂房问题了。

无独有偶。中粮生化的梁永红及其团队近期也遇到了一件暖心事。

透过中粮生化办公室的玻璃窗，可以看到旁边一片工地被围起来，工人们正在其中紧锣密鼓的架钢筋、浇水泥，地基已开始露出地面。

“这是公司正在建设的新厂区。”梁永红告诉中国工业报，为了满足市场的大额订单需求，公司正在建设15万吨/年淀粉糖扩建项目，预计今年8月可投产。不过，在项目立项之初，中粮集团公司对于新厂区是否需要建设，一时尚未拿定主意。

四川成都市新津经济开发区相关负责人告诉中国工业报，为了争取项目尽快落地，新津区领导带队专程拜访中粮集团公司，当场表示尽全力帮助企业扩产，“经开区和企业共同组建项目专班，围绕项目立项、方案设计、能源保障、竣工投运等环节都形成任务清单，全力以赴保障早建设早投产”。最终，这番诚意打动了中粮集团公司，新厂区顺利落地成都市新津区。

接下来，成都市新津区的高效更是令对方吃下了定心丸。2024年12月23日，中粮生化取得了施工许可证；第二天，项目正式开始施工。“拿证即开工，大大节省了建设周期”，这种速度让梁永红感到非常惊喜。

梁永红表示，新津区相关部门通过提前介入、联合办公，将一些程序前置，压缩了审批时间，从而保证企业尽早施工、尽早投产见效。

成都市新都区百亿级航空产业园是如何快速崛起的？对此，成都市新都区有关负责人表示，第一步，新都区通过改革创新，政府投资筹建园区厂房，吸引链主企业中航工业成都飞机工业（集团）有限责任公司等入驻；第二步，通过链主企业带动产业链企业长之琳等入园，实现上下楼就是上下游，达到建圈强链的效果；第三步，进一步引进辅链企业，完善产业配套，做大航空产业的商业版图；第四步，为精准解决园区企业的关键共性工序需求，新都区投资20亿元，建成了热表处理、检验检测、产品交付、智能物料“四大中心”，让企业以最低成本获得共性技术服务。

长之琳有关负责人表示，“热表处理是航空零件制造的重要工序，投入大、运行成本高，一般企业难以承担。园区以‘共享模式’建设‘热表处理中心’，帮助企业分担了这一成本，让园区企业可以轻装上阵、快速发展。”

“加快培育和发展新质生产力、建设先进制造业基地，是四川省重点发力的方向。”四川省经信厅党组成员、副厅长敬茂明向中国工业报表示，四川省实施六大优势产业提质倍增，推进“15+N”重点产业建圈强链，推动25条产业新赛道争先竞速，实现产业提质与规模倍增“两全齐美”；同时在实施建圈强链、培育特色优势产业集群、双向揭榜挂帅、服务壮大优质企业等方面做出了积极探索。

成都市经信局新经济委党组副书记、副局长曾科表示，成都市聚焦“三中心一基地”（西部经济中心、西部科技创新中心、西部对外交往中心以及全国先进制造业基地）核心功能，把“工业立市、制造强市”作为发展实体经济“一号工程”，大力发展五大先进制造业，做强19条重点产业链，加快构建“支柱+新兴+未来”梯次发展的现代化工业体系，吹响“立园满园”行动号角，深入推进产业建圈强链，全面开展“进万企、解难题、优环境、促发展”工作，坚持“有需必应、无事不扰”原则，分层分级走进16000多家企业，收集问题，高效办结，有力促进了成都新质生产力的发展。

“四川省及成都市通过综合施策，为企业提供全方位的利好政策，成都市新质生产力发展驶入‘快车道’。”柴剑峰表示，一是政策支持，二是基础设施和创新平台建设，三是人才资本的虹吸效应，四是强调教育与培训，五是协同区域合作。比如成都市打造覆盖企业全生命周期的3000亿元产业基金体系，大大激发企业发展动能；四川省设立“天府科创走廊”，统筹成都、绵阳、德阳等地创新资源，省域及成渝协同发展的独特模式成效显著。

挖掘后发优势将潜力转化为实力

从成都市过去20多年的发展和当前成都市发展工业的拳拳之心来看，其发展成果确实在相当程度上发挥了后发优势。

2024年，成都市经济呈现企稳回升、稳中有进的态势。

在“稳”的方面，主要是经济基本盘稳。成都地区生产总值达到2.35万亿元，同比增长5.7%，增幅高于全国。

在“进”的方面，主要是高质量发展“进”中有力。2024年，成都高新技术企业数量增长11.5%，国家级、省级产业集群分别达到12个、20个，实现了“先进制造业百强市”从第9到第8的进位。2024年，成都签约引进重大项目435个、总投资5679亿元、工业投资增长48.7%，规模以上工业企业突破5000家。

2024年，成都新津经开区深入实施产业建圈强链，做大做强绿色食品、新能源、轨道交通三大主导产业，培育壮大新型材料、智能制造装备等新兴产业，同时按公园城市的理念推进产城融合发展，目前入驻工业企业498家，规上工业企业205家，世界500强企业18家，聚焦了一大批优质新质工业企业，2024年全年规上工业总产值迈上500亿元台阶。

从四川省来看，2024年全省新技术、新产品、新业态不断涌现，人工智能、生物技术、无人机等新兴产业增加值超过20%，高技术制造业增加值增长8.4%，绿色低碳优势产业增长10.2%，成为经济增长的重要拉动力。

对比来看，成都GDP总量稳居全国城市GDP第七位，增速位居副省级城市第二。

柴剑峰表示，全国GDP前十的城市都有很大的发展潜力，而且越往前竞争压力越大，成都经济显示出增长之势、保持优势地位就是巨大的考验。从历史及当前GDP、人均GDP、地理位置等方面看，相比于东部沿海城市杭州、广州等而言，位于中西部的成都市处于后发地位，因此，其发展的关键点在于通过发挥后发优势，不断提升城市经济体量和质量。

所谓后发优势，是指后起国家和区域在推动工业化方面的特殊有利条件，包含多个层次：一是通过样本学习获得借鉴经验；二是政策扶持红利；三是后发地区成本优势；四是未开发的市场潜力。

北京大学国家发展研究院名誉院长、新结构经济学研究院院长林毅夫向中国工业报表示，后发优势适用于每个发展中国家。如果发展中国家利用自身后发优势的潜力，便可以更快地增长，如中国从1978年到2022年，年平均增长率为9%，是发达国家的4倍。

柴剑峰认为，从成都市过去20多年的发展和当前成都市发展工业的拳拳之心等来看，其发展成果确实在相当程度上发挥了后发优势。更关键的是，成都乃至整个四川需要思考今后将如何进一步挖掘后发优势，将发展潜力切切实实转化为发展成果。

2023年7月，习近平总书记在四川考察时强调，要把发展特色优势产业和战略性新兴产业作为主攻方向。这为四川省下一步的发展提供了科学指引和根本遵循。

柴剑峰表示，特色优势产业和战略性新兴产业是后发地区发展的有力武器，一方面，特色产业本身是后发地区的优势，另一方面，不论是先发地区，还是后发地区，其新兴产业基本都处于同一起跑线，面临着相同的机遇，后发地区有机会后发先至。

四川省委书记王晓晖表示：“战略性新兴产业是引领未来发展的新支柱、新赛道。我们将瞄准世界科技进步和产业变革趋势，坚持‘一业一策’推进新能源、人工智能、生物制造等新兴产业发展，谋划布局6G、机器人、量子科技等未来产业，培育打造更多新模式新产业新业态，努力抢占未来发展制高点。”

柴剑峰表示，从本质上，后发地区当前的使命就是因地制宜发展新质生产力，抢占新质生产力发展高地，让新质生产力变成新动能，这也正是当前四川省及成都市经济发展的发力点。

打造城市的金名片

用好后发优势，需要在国家具有竞争优势的领域进行创新，并将竞争优势从潜在转化为实际。其次，还需要有两个机构的支持，第一个是有效市场，第二个是有为政府。

成都市政府工作报告提出：2025年地区生产总值增长5.7%以上；固定资产投资增长5%以上，社会消费品零售总额增长5%以上，外贸进出口总额保持规模稳定；居民收入增长和经济增长基本同步。

在产业方面，成都市2025年计划引进重大产业化项目450个以上，加快壮大人工智能、低空经济、新型显示、绿色氢能、航空航天等战略性新兴产业，净增规模以上工业企业1350家以上。

千里之行，始于足下。

为实现2025年“开门红”“开门稳”，成都市经信局市新经济委科学研判形势，因时、因地、因需施策出实招，组织开展“进解优促新春行”等活动，推进中央一揽子增量政策、省政府稳增长16条、全市经济领域218项政策措施加快直达企业，帮助企业降本增效。2月中上旬，成都全市规上工业企业已经全部实现复工复产。

农历蛇年复工首日，2月5日上午，至臻光学车间整齐摆放着各类超精密光学加工设备，员工当天进场对设备进行调试，实现了“首日即复工”“复工即满产”。

至臻光学创始人兼总经理施春燕告诉中国工业报，至臻光学以起步即冲刺的姿态开工，计划在2025年实现50％的以上产值增长，力争达到2.5亿元产值目标，为成都经济发展贡献一份力量。

今年以来，成都市坚持产业为先、项目为王的导向，全力以赴拼经济搞建设。

2月21日，成都市低空经济和商业航天产业集群重大项目集中签约活动在成都新都区举行。四川省委常委、成都市委书记曹立军，成都市委副书记、市长王凤朝等出席。当天，围绕低空经济、商业航天产业集群建设，集中签约国家高端航空装备技术创新中心等47个重大项目，协议总投资额超500亿元。

春种一粒粟，秋收万颗子。

一系列重大项目尤其是新质制造项目的落地，势必改变成都发展的加速度，更快形成发展高地、甚至是高峰。

“成都力争3年内7—10个赛道进入全国前三，推进成渝地区电子信息先进制造集群能级跃升，推动成德高端能源装备集群、成都软件和信息服务、成都生物医药等集群形成国际竞争力，”曾科表示。

姚树荣表示，对比国内及国际来看，成都市在高端人才集聚、资金资本市场发展、产城融合等方面还可以持续发力，久久为功，厚植城市发展的动能，逐步打造出“创业之都”的金名片。

林毅夫认为，用好后发优势，首先需要在具有竞争优势的领域进行创新，并将竞争优势转化为实际动能。其次，还需要有两个机构的支持，第一个是有效市场，第二个是有为政府。

柴剑峰表示，四川及成都未来经济前景总体向好，但仍需应对外部环境波动与区域发展不平衡的挑战。要以“科技创新+开放枢纽+绿色转型”为核心，以成渝双核为立足点，促进特色城市差异化发展，加速从内陆腹地向开放高地转型，进一步强化基础研究、培育本土巨头、平衡区域发展，以实现从“竞跑”到“领跑”的跨越。

当下，国家战略腹地建设、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等重大历史机遇在此叠加赋能，国家实施更加积极有为的宏观政策，四川省大力支持成都高质量发展，出台含金量高、针对性强的政策措施。

成都，多道名山大川在此交汇，多个历史性机遇也在此交汇。